商丘市白云街道办事处“四力”齐发提升基层治理水平创“平安法治星”
映象网讯（大象新闻记者 尚海东 通讯员 陈宝刚）为进一步加强和改进基层治理体系，夯实基层治理根基，近年来，商丘市梁园区白云街道办事处创新举措、主动作为，坚持“四力”齐发推动党建引领、政府主导、群众自治、社会协同，有效组织群众、宣传群众、动员群众、服务群众，做到党群联动，着力构建到边到底、高效协同的基层治理体系，实现了党建与治理深度融合，推进了街道社区基层治理体系和治理能力现代化，不断提升党组织引领基层治理的效能，着力擦亮“平安法治星”。
聚焦组织引领力，充分发挥基层党组织领导核心作用。加强和改进街道、社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，实施“支部建在网格”计划，打造“红色网格”，确保党的路线方针政策在社区得到全面贯彻落实。推动管理和服务力量下沉，引导基层党组织强化政治功能，推动街道党工委把工作重心转移到做好公共服务、公共管理、公共安全工作上来，转移到为经济社会发展提供良好公共环境上来。推进街道、社区与驻区单位共建互补，深入拓展区域化党建工作，扩大城市新兴领域党建工作覆盖，推进商务楼宇、商圈市场、网络媒体等党建覆盖。健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治，及时帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题。在街道矛盾调处中心的指导下，居民自治组织吸取在群众中有威望的党员群众成立“矛盾自我调处”协会，在居民小区、商业楼宇等矛盾多发区域，设立矛盾纠纷调处站，调处站人员分别由单位负责人、居民自治委员会成员、物业公司人员等组成，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到小矛盾不出社区、大纠纷不出街道。
聚焦赋能保障力，有效发挥基层政府主导作用。针对基层治理人少事多、权小责大等问题，深化“网格吹哨、部门报到”机制，坚持暖向基层送、人向基层沉、权向基层放，落实网格共建责任捆绑，把街道、社区和辖区单位资源要素充分整合到网格块里发挥作用，实现条块联动。充分发挥网格员基础信息“采集员”、安全隐患“排查员”、社情民意“调查员”等职责，实现服务群众“零距离”，全面激发“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格凸显、民情在网格汇聚”的网格效应。按照条块结合、以块为主的原则，制定社区、街道办事处、各部门在社区治理方面的权责清单，明确基层群众性自治组织承担的社区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单。街道切实履行社区治理主导职责，加强对社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导，加强对基层群众性自治组织建设的指导规范，不断提高依法指导社区治理的能力和水平。
聚焦群众凝聚力，着重发挥基层群众性自治组织基础作用。健全完善党群服务中心体系，让党员、群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。加强基层群众性自治组织规范化建设，合理确定其管辖范围和规模，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。完善社区民主选举制度，规范民主选举程序，通过依法选举稳步提高居民委员会成员中本社区居民比例。增强基层群众性自治组织开展社区协商、服务社区居民的能力。充分发挥自治章程、居民公约在社区治理中的积极作用，弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合。依托红色物业提升治理精度。深化党建引领下的“1+3+N”物管模式，结合开放式、封闭式小区实际，携手红色物业联盟推出“专业型、志愿型、共治型”管理，按照“物业管理全覆盖”有序推动老旧小区引入专业物业管理，有力推动老小区从“改造得好”向“管理得好、服务得好”转变。
聚焦提升融合力，统筹发挥社会力量协同作用。通过建立全领域协同治理机制，加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导，把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措。在组织发动社会中提升组织力，借助重大活动保障、党政群共商共治、居民提案项目实施等契机组织群众、发动群众。发展在社区开展纠纷调解、健康养老、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助等活动的社区社会组织和其他社会组织，在强化政府治理的同时，探索社会各领域在党的领导下发挥协同作用的有效路径，引导各类社会主体参与社会治理，形成破解基层社会治理难题的强大合力。建立社区老年协会，搭建老年人参与社区治理的平台。积极引导驻区机关企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理。高举“文化旗”绘就幸福底色，以“有场地、有队伍、有服务”为标准，积极构建“5分钟品质文化生活圈”，为群众送上家门口的一道道“文化大餐”，推动全民健身、全民阅读高质量发展，以正向引导激发群众向上向善的内生动力，满足群众多样化的精神文化需求。
下一步，白云街道将以党建为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行党员“先锋工程”，以网格管理为载体，提升基层治理带动力、服务力、渗透力、影响力，全力打造党政领导、社会协同、条块齐抓、各方参与的共建共治共享社会格局。
编审：殷海晴
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